Región de Magallanes y la Antártica Chilena

Evolución de la Ocupación Regional (2017-2020)

Los principales resultados del trimestre son:

• Los ocupados aumentaron en 501 personas en comparación con el trimestre anterior. Si bien estas cifras muestran que aún existen más de 11 mil ocupados menos que en el mismo periodo de 2020, continúa la tendencia a la recuperación de la ocupación, aunque de forma menos acelerada. Este escenario debe seguir siendo observado en los próximos meses para ver si se consolida o vuelve a caer según se siga desarrollando la pandemia y las medidas que adopte el Gobierno para controlarla.

• En tanto, la cifra de desocupados disminuyó en 293 personas y los inactivos disminuyeron en 39, cifras que, si bien son positivas, muestran la desaceleración del repunte apreciado en el boletín anterior.

• El problema de la baja ocupación sigue siendo grave. La tasa de desocupación es 1,9 puntos porcentuales mayor que la que tenía la región de Magallanes y la Antártica Chilena en el mismo trimestre de 2019. Las abruptas caídas de empleo y aumento de inactivos se estabilizaron, y ahora queda esperar si hay una recuperación y de qué magnitud será esta.

• La tasa de desocupación disminuyó de 5,5% a un 5,2%. Asimismo, la tasa de desocupación combinada (SU3) también disminuyó, pasando de un 18,9% a un 17,1%.

• Si bien las cifras de este periodo son esperanzadoras, aún no es posible señalar que la economía regional está mejorando de forma definitiva, ya que la tasa SU3, de desempleo combinada, aún es muy alta y sigue mostrando un desaliento en aquellos que no están buscando empleo por que “no encontrarán” o “no encontraron”.

• La brecha entre la tasa de desocupación y desocupación combinada disminuyó, alcanzando un 11,9%. Es importante destacar que, antes de la emergencia sanitaria, la brecha entre estas dos tasas de desempleo se mantenía estable alrededor de un 6%, por lo que aún la diferencia entre ambos indicadores es muy alta en relación con el escenario anterior al estallido social y la pandemia. Esto puede deberse en parte a que los puestos de trabajo ligados al sector turismo -intensivo en capital humano y con gran presencia en la región por destinos como el Parque Nacional Torres del Paine, el Parque Nacional Bernardo O´Higgins, el circuito Dientes de Navarino, entre otros- abrió sus puertas durante el mes de enero y permitió la recuperación que se aprecia durante DEF-2021.

• En nuestro tema del mes, estudiamos la evolución del sector turismo durante la pandemia. Mostramos que, en el caso de la Región de Magallanes y la Antártica Chilena, la llegada de turistas disminuyó hasta llegar virtualmente a cero durante 2020, mientras que la ocupación regional en Turismo aún no llega a los niveles exhibidos en años anteriores, haciéndose sumamente necesario crear planes y programas que ayuden a este sector tan golpeado por la pandemia por COVID-19.

• Sumado a esto, la recuperación ligada al turismo ha sido peor que en otras regiones del país. Esto puede deberse a que el 70% de los visitantes que llegaban eran extranjeros y que la Región estuvo en fase 2 durante mucho tiempo, aumentando la incertidumbre de los chilenos que querían pasar sus vacaciones en este destino.

Evolución de la Situación Ocupacional (Variación con respecto al Trimestre Anterior)

• El gráfico muestra un crecimiento de la ocupación, aumentando la cifra de ocupados en 501 personas, mientras que la desocupación disminuyó en 293. En tanto, los inactivos bajaron en 39.

Comparación Desocupación y Desocupación Combinada (SU3)

• La tasa de desocupación combinada (SU3), que suma a la tasa de desocupación los inactivos que están dispuestos a trabajar, pero que no han salido a buscar trabajo, disminuyó de 18,9% a 17,1%

• Si bien las tasas de desocupación y desocupación combinada (SU3) se movían de forma coordinada en el periodo anterior al estallido social y la pandemia, con una brecha estable alrededor del 6%, a partir de estos acontecimientos la diferencia entre ambos indicadores comenzó a aumentar. Lo anterior sugiere un quiebre estructural en el mercado laboral y, además, viene a apoyar la hipótesis de que estamos enfrentando una crisis que sería de carácter permanente.

• Esto refleja el desaliento de las personas por buscar trabajo, ante un escenario en donde saben que no hay espacio para sus profesiones y/u oficios. Como se puede ver durante los úlitmos trimestres, los trabajos perdidos y destruidos del sector turismo y manufactura (los sectores más afectados), son de dificil reciclaje y ha sido dificil para guías, mucamas, lavanderías, cocineros, entre otros, reinventarse.

• La brecha entre ambas tasas disminuyó en el trimestre en estudio, llegando a un 11,9% en comparación al 13,4% del trimestre anterior. De todas formas, se debe tener en cuenta que la pandemia ya no se puede enfrentar como una crisis con secuelas temporales -y con alto rebote-, sino que debe leerse como una crisis que se está instalando y de la que tomará tiempo salir.

Creencias y/o motivos de deserción laboral

• En este trimestre se vuelve a la tendencia al aumento del desaliento en la región. De hecho, un 48% de los encuestados señala que se encuentran inactivos debido a que “no encontrarán” trabajo, a diferencia del 42% que señalaba esta respuesta en el trimestre anterior.

Situación Ocupacional Por Edad

• En comparación con el mismo trimestre de 2020, todos los rangos etarios han disminuido su ocupación. Sin embargo, la situación más difícil la enfrentan los menores de 29 años y los mayores de 60, para quienes la variación ha sido de -13,3 % y -33,2%, respectivamente.

• La desocupación, en tanto, solo disminuyó en el tramo entre 15 y 29 años, siendo un 33.9% más bajo que las cifras exhibidas en DEF-2020. Asimismo, llama la atención el gran aumento de desocupados en las personas entre 30 a 44 años, llegando a un 80,5% más que en el mismo trimestre del año anterior.

• En tanto, la inactividad aumentó para todos los rangos de edad, hecho que muestra que, ante la crisis, muchas personas han debido permanecer en sus hogares sin salir a buscar empleo. Además, el aumento en aproximadamente de 2 mil personas de la fuerza laboral se fue directamente a al aumento de inactivos, lo que muestra una oferta poco variada para las personas con potencial para trabajar en la región.

Variación de ocupados por industria (versus mismo trimestre año 2019 y trimestre anterior)

• En DEF-2021, los sectores que más aumentaron su ocupación con respecto al mismo trimestre móvil del año anterior son los de “Administración pública y defensa” (+823), “Electricidad, gas y agua” (+368) y “Construcción” (+266).

• Sin embargo, hasta que la crisis sanitaria no sea resulta, las cifras de empleo no mejorarán si se considera que la región no solo tuvo por largo tiempo en cuarentena a Natales y Punta Arenas, sino que además cuenta con cordones sanitarios y con cierre de fronteras en las provincias de Magallanes, Última Esperanza y Tierra del Fuego. Por ello, se hace necesario generar planes que amortigüen la caída del empleo y permitan a las familias de la región contar con un ingreso que les permita mantenerse en casa sin exponerse al contagio.

Situación Ocupacional Por Nivel Educacional

• Al igual que en el trimestre móvil anterior, se observa que el nivel técnico es el único que incrementa su ocupación con respecto a DEF-2020, aumentando en 637 personas.

• La desocupación disminuyó en todos los niveles, a excepción de quienes poseen educación secundaria, que poseen un 57,3% más de desocupados.

• Sin embargo, las cifras de inactividad no son alentadoras para ningún grupo. Todos, sin excepción, muestran un alza en comparación con DEF-2020, aunque el sector más afectado es el nivel universitario, que cuenta con un 41,4% más inactivos que en el mismo trimestre de 2020.

Variación de ocupados por industria (versus mismo trimestre año 2019 y trimestre anterior)

• Con respecto al trimestre anterior, el sector que más gana participación en ocupación informal es “Construcción” (+1.760). Esto sugiere que el mercado de trabajo informal está prestando espacios para aminorar los impactos de la pérdida de ocupación en este sector más que en otros.

Número de llegada de pasajeros a establecimientos de alojamiento turístico

• En el caso de la Región de Magallanes y la Antártica Chilena, podemos apreciar que la llegada de turistas disminuyó notoriamente a partir de abril de 2020, quedando virtualmente en cero. Esta situación puede deberse a las restricciones para ingresar a la zona y los cordones sanitarios impuestos allí.

• Solo a partir de enero, con la aparición del permiso de vacaciones y la temporada estival, la situación mejoró, pero aún de forma muy leve, llegando hasta aproximadamente 10 mil personas, muy lejos de los 70.000 – 80.000 que llegan en un año normal. Esta situación especialmente es preocupante en un sector fronterizo con gran presencia de turistas extranjeros, quienes representan cerca del 80% de la totalidad de quienes llegan a la zona en esta época.

Evolución de la ocupación del sector turismo

• En lo relativo a la ocupación regional en el sector turismo, ella disminuyó incluso en el verano de 2020, aunque llegó a sus peores niveles a partir del trimestre móvil JAS-2020 (julio-agosto-septiembre), mostrando leves recuperaciones y a partir de ASO-2020.

• Sin embargo, en DEF-2020, el número de ocupados es menor casi en siete mil personas con respecto a 2019, y en 2.500 respecto a 2020. Es por ello, además de la casi nula llegada de pasajeros durante la pandemia por COVID-19, que se hace especialmente necesario revertir esta situación en la región con planes y programas de apoyo al sector, a fin de recuperar los puestos de trabajo que se perdieron a causa de la pandemia por COVID-19.

Evolución de la ocupación sector Turismo y Comercio, comparada con situación nacional

• Este gráfico nos muestra una comparación de la situación regional y la nacional de la ocupación en los sectores de Turismo y Comercio.
  • Al respecto, podemos apreciar que la región muestra un patrón diferente al nacional en Turismo. Mientras que el promedio nacional muestra un aumento paulatino a partir de SON-2020, la región recién comenzó su recuperación en NDE-2020, aunque de una forma no tan pronunciada como a nivel nacional, teniendo varias caídas a lo largo del segundo semestre de 2020. Esto refleja que el turista chileno no prefirió el destino Torres del Paine, ya sea por su lejanía o porque puede ser más costoso que otros lugares del territorio.
  • En tanto, aunque a nivel nacional el sector Comercio aumentó de forma notoria, con una tendencia a la baja en NDE-2020, la Región de Magallanes y la Antártica Chilena ha mostrado un alza relativamente sostenida en su nivel ocupacional (excepto en SON-2020), acercándose a niveles ocupacionales prepandemia.

Equipo CEPR

Editor general: Esteban López, Académico Escuela de Negocios, Director Ejecutivo CEPR-UAI, Investigador Adjunto COES.
Elaboración: Sofía Aroca, Colaboradora CEPR-COES, Economista El Galpón Lab, Natales.
Edición: Verónica Carreño, periodista CEPR y Boletín Laboral CEPR-COES.
Apoyo en Programación: Martín Sielfeld, Ayudante CEPR-UAI y Boletín CEPR-COES.

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