Región de Valparaíso

Evolución de la Ocupación Regional (2017-2020)

Los principales resultados del trimestre SON-2020 son:

• La introducción de los datos de noviembre muestra la continuación de la recuperación de la crisis, teniendo casi 32 mil ocupados más que el trimestre inmediatamente anterior (ASO-2020).

  • Por segunda vez desde el estallido social (trimestre OND-2019), disminuyen los desocupados. El número de personas desocupadas disminuyó en casi seis mil personas este trimestre con relación al anterior.
  • Continúa la disminución de los inactivos, pero en menor nivel. El número de personas inactivas disminuyó en 24 mil, pero esto es menos de los que había disminuido el trimestre anterior (38 mil). Así, la tasa de desocupación disminuyó levemente de 12,9% a 11,9%.
  • La disminución de desocupados e inactivos sugieren que la reactivación la economía regional continuó aún durante noviembre, pero con menos fuerza que el trimestre anterior.
  • La disminución de la velocidad de la reactivación sugiere que ésta podría ser solo temporal. Primero, porque aún estamos a menos de la mitad de recuperar los niveles prepandemia. En segundo lugar, porque este repunte es muy sensible a las restricciones sanitarias impuestas por el Gobierno.

• La tasa de desocupación llegó a 11,9%, mientras que la tasa de desocupación combinada (SU3), que incluye a los inactivos que estarían potencialmente dispuestos a salir a buscar trabajo, disminuyó a 23,7%. Si bien la brecha entre las dos tasas se acortó este trimestre (de 15 a 12 puntos porcentuales) aún sigue por encima de la brecha promedio antes de la pandemia. Esto indica que la inactividad aún es un problema importante.

• Las expectativas económicas y el desaliento siguieron mejorando en la región dado que disminuyen relativamente más las personas que reportan no haber buscado empleo (y quedarse en la inactividad) porque creen que simplemente “no encontrarán” trabajo.

• A pesar de que la pérdida de empleo afecta a todos los sectores, la magnitud de pérdida difiere entre sectores:

  • Los sectores que muestran más pérdida de ocupación en doce meses son (de mayor a menor): “Alojamiento y servicios de Comidas” (-35 mil), “Comercio” (-21 mil), y en “Actividades de los hogares” (-21 mil). Estos tres sectores representan el 57% del total de ocupaciones perdidas en doce meses.
  • Por otro lado, algunos sectores han aumentado los niveles de ocupación en doce meses: “Industrias manufactureras” (+11 mil), “Actividades profesionales y administrativas” (+2561) y “Administración pública y defensa” (+2261).

• En nuestro tema del mes, esta vez analizamos el impacto de la pandemia por tipo de ocupación laboral. Como era de esperarse, la pandemia ha afectado más a las personas que se desempeñan en cargos ligados a tareas simples y rutinarias, y de menor manera a las personas con cargos más complejos. Analizando la caída en ocupación se tiene que:

  • Grupo 1 – Contracción media-alta (-30% a -20%): Trabajadores en cargos en “Ocupaciones elementales”, “Trabajadores de servicios y vendedores de comercios y mercados”, y “Trabajadores agropecuarios, forestales y pesqueros”.
  • Grupo 2 – Contracción media (-20% a -10%): “Artesanos y operarios de oficios”, “Profesionales y científicos”, “Personal de apoyo administrativo”, y “Directores, gerentes y administradores”.
  • Grupo 3 – Contracción leve (-10% a 0%): “Profesionales de nivel medio” y “Operadores de instalaciones”.

• Asimismo, si bien todos los niveles disminuyeron sus horas efectivas trabajadas en el último año, la recuperación no ha sido igual para todos, siendo los grupos que poseen un menor nivel de escolaridad los más afectados por esta disminución.

• Además de que las ocupaciones más elementales sufrieron más por la pandemia, hay una alta concentración de éstas en la economía regional. De los 758 mil ocupados de este trimestre, un 18,6% trabajan en “Ocupaciones elementales”, y un 42% trabajan en el grupo 1 antes descrito.

• Esto indica que hay una urgente tarea de apoyar la reformulación de planes de apoyo al retorno del trabajo. En especial, es necesario entender que una proporción de los trabajos, especialmente del grupo de trabajos rutinarios, no se recuperarán nunca porque ya desaparecieron dado a la automatización de procesos y los cambios en los hábitos de consumo. Se necesita urgentemente planes de capacitación que permitan a este 42% reinventarse para una economía menos concentrada en cargos de baja complejidad.

Evolución de la Situación Ocupacional (Variación con respecto al Trimestre Anterior)

• Al igual que el periodo anterior, un número similar de personas transitó de ser inactivos y desempleados a estar ocupados. Esto es una buena noticia, porque por segunda vez después de diez meses corridos de tener aumentos de desempleo, este trimestre hubo una baja de casi seis mil desempleados. Sin embargo, la velocidad de esta tendencia parece estar disminuyendo, dando indicios de que la recuperación es temporal.

Comparación Desocupación y Desocupación Combinada (SU3)

• Otra buena noticia es que la tasa de desocupación combinada (SU3), que incluye a los inactivos potencialmente activos (aquellos que hoy no buscan trabajo pero que declaran que estarían activos en el futuro), bajó nuevamente casi cuatro puntos porcentuales, llegando a 23,7% en el trimestre en estudio.
  • Al compararla con la tasa de 11,8% de desocupación (sin los inactivos potencialmente activos), la brecha entre estas dos tasas disminuyó en el trimestre a 11,9 puntos porcentuales, pero aún es más alta que sus niveles antes de la pandemia, indicando que, además del desempleo, la inactividad aún sigue siendo un problema muy relevante en la región.

Creencias y/o motivos de deserción laboral

• En este trimestre, el desaliento sigue disminuyendo, debido a la baja en el número de personas que cree que no encontrará trabajo.
  • La recuperación de la confianza es crucial para que la recuperación de la ocupación se mantenga. Sin embargo, el agotamiento de la efectividad de las medidas sanitarias podría inducir una potencial segunda ola de contagios, lo cual sería muy dañino a esta prematura recuperación.

Situación Ocupacional Por Edad

• Tal como en el trimestre anterior, el 62% de la contracción de 124 mil ocupados con respecto a SON-2019, siguen siendo personas dentro del grupo etario menor a 45 años.
  • El 62% de los 37 mil desocupados adicionales que tenemos con respecto a SON-2019, son personas bajo 45 años, los que hoy están buscando trabajo activamente.

Evolución Inactivos por grupo de edad (Variación con respecto al Trimestre Anterior)

• La evolución de la inactividad trimestre a trimestre por rango de edad muestra que la inactividad disminuyó para casi todos grupos de edad, y con más fuerza en el grupo de 25-54 años. Sin embargo, y volviendo a su tendencia anterior, la inactividad volvió a aumentar en el grupo de mayores de 65 años.

Ocupados Por Industria (mismo trimestre año 2019)

• Hay un tercer grupo de sectores que han experimentado pérdidas moderadas de ocupación (-20 mil y -10 mil). Aquí, áreas como “Construcción” y “Servicios” -estos últimos vistos como una categoría en general-, han tenido pérdidas en ocupación en los últimos doce meses. Sin embargo, algunos se están empezando a recuperar con respecto al trimestre anterior, como lo muestra el caso de “Construcción” (+3 mil), pero en mucha menor medida que el trimestre anterior.

• Sectores como “Educación” y “Transporte, Información y Comunicaciones”, aunque han tenido pérdidas de ocupación en doce meses relativamente menores a las experimentadas en “Comercio”, aún no muestran signos de recuperación como, precisamente, en las áreas de “Comercio” o “Construcción”.

• Como se había previsto en el boletín anterior, y dado que los datos que contempla este boletín aún contabilizan el paso a la fase 2, el sector “Comercio” muestra una mejoría de alrededor de nueve mil quinientas ocupaciones con respecto al trimestre anterior. Sin embargo, esta mejoría es la mitad de lo que fue el trimestre ASO-2020, sugiriendo que la recuperación ha empezado a mermar.

Situación Ocupacional Por Nivel Educacional

• La información de empleo de este trimestre muestra que la mayor pérdida de ocupación, en los últimos doce meses, estuvo concentrada en trabajadores con educación media o menos. Esto revela que trabajadores con menores niveles de capacitación tienen mayor riesgo a la pérdida de empleo, y sugiere que existe un potencial riesgo de que estos trabajadores tengan mayores dificultades en la eventual recuperación económica.
  • 86% de los 124 mil ocupados perdidos respecto al año anterior son personas con bajos niveles educacionales (secundaria y primaria).

Variación ocupados por categoría de ocupación comparando el trimestre y el año inmediatamente anterior

• El grafico muestra dos cosas: la situación con respecto al 2019, y la tendencia de este año mirando el trimestre anterior. En el primer caso, es importante ver que, si bien el empleo formal en sectores como “Comercio” y Turismo ("Alojamiento y servicios de comidas) siguen estando muy por debajo de sus niveles del 2019, estas áreas son los que lideran la recuperación del empleo, pero en la dimensión informal.

• En particular, el análisis sectorial muestra en detalle el grado con el que la recuperación de ocupación está compuesta por empleo del sector formal, o del sector informal. Así:

  • El sector “Comercio” experimentó una recuperación de 9.838 ocupaciones con respecto al trimestre anterior. Sin embargo, este es el resultado neto de una expansión completamente liderada por el sector informal (+11mil), y una contracción del sector formal (-1.415).
  • Similar situación ocurre en el sector “Construcción”, donde la ocupación total aumentó en 3.128 personas con respecto al trimestre pasado. Sin embargo, la totalidad de este aumento fueron personas informales.
  • Esto sugiere que el mercado de trabajo informal está prestando espacios para aminorar los impactos de la pérdida de ocupación en estos sectores más que en otros; pero estas ocupaciones no son asalariadas, y por ende no tienen las mismas seguridades laborales que el empleo formal.

Caída en la ocupación por tipo de cargo laboral

El gráfico anterior muestra la caída y recuperación de ocupación por cargo laboral durante el año 2020, medidas como el porcentaje de ocupación que cada trimestre representa de sus niveles respecto a 2019. Como era de esperarse, la pandemia ha afectado más a las personas que se desempeñan en cargos de tareas simples y rutinarios, y de menor manera a las personas con cargos más complejos. Estos se han agrupado en tres grupos, dependiendo de su variación promedio en los meses de pandemia:

• Grupo 1 – Contracción media-alta (-30% a -20%): trabajadores en cargos en “Ocupaciones elementales”, “Trabajadores de servicios y vendedores de comercios y mercados”, y “Trabajadores agropecuarios, forestales y pesqueros”.

• Grupo 2 – Contracción media (-20% a -10%): “Artesanos y operarios de oficios”, “Profesionales y científicos”, “Personal de apoyo administrativo” y “Directores, gerentes y administradores”.

• Grupo 3 – Contracción leve (-10% a 0%): “Profesionales de nivel medio” y “Operadores de instalaciones”.

• Además de que las ocupaciones más elementales sufrieron más por la pandemia, hay una alta concentración de éstas en la economía regional. De los 758 mil ocupados de este trimestre, un 18,6% trabajan en “Ocupaciones elementales” y un 42% trabajan en el grupo 1 antes descrito.

• Esto indica que hay una urgente tarea de apoyar la reformulación de planes de apoyo al retorno del trabajo. En especial, es necesario entender que una proporción de los trabajos, especialmente del grupo de trabajos rutinarios, no se recuperarán nunca porque ya desaparecieron dado a la automatización de procesos y los cambios en los hábitos de consumo. Se necesita urgentemente planes de capacitación que permitan a este 42% reinventarse para una economía menos concentrada en cargos de baja complejidad.

Horas trabajadas por nivel de competencias

Esta serie de gráficos agrupa a las y los trabajadores de la región según su nivel de competencias, observando si el número de horas efectivas trabajadas ha disminuido durante las crisis asociadas al estallido social y la pandemia.

• Al respecto, podemos señalar que, si bien todos los niveles disminuyeron sus horas efectivas trabajadas en el último año, la recuperación no ha sido igual para todos. El nivel 4, ligado a quienes poseen educación universitaria, comenzó su mejoría en el trimestre MAM-2020, llegando a 42 horas en el trimestre en estudio. En cambio, el resto de los niveles se encuentra cercano a las 40 horas efectivas de trabajo en el trimestre SON-2020. Asimismo, la caída en ellos fue más abrupta, llegando incluso a las 34 y 36 horas en los niveles 1 y 2, respectivamente.

• A través de estos resultados podemos corroborar lo que hemos señalado tanto a lo largo de este boletín como en ediciones anteriores: las y los trabajadores con un menor nivel educacional han sido los más afectados por la crisis. Por ello, se hace urgente entregarles las herramientas necesarias para poder enfrentar los embates de dicha crisis y salir de ella lo antes posible.

Equipo CEPR

Elaboración: Esteban López, Director Ejecutivo CEPR - UAI
Edición: Esteban López & Diana Krüger, académicos e investigadores CEPR–UAI & COES.
Coordinación: Verónica Carreño, periodista CEPR.
Apoyo en Programación: Martín Sielfeld, Ayudante CEPR - UAI

http://cepr.uai.cl

El Boletín Laboral CEPR es un producto UAI con el apoyo del centro COES (ANID/FONDAP/15130009). Las opiniones expresadas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no representan necesariamente la opinión de UAI o COES