Región de Arica y Parinacota

Evolución de la Ocupación Regional (2017-2020)

El trimestre OND-2020 se caracteriza por:

• Una leve mejoría para la región en lo relativo a la ocupación e inactividad respecto del trimestre móvil SON-2020. En particular, destaca un mayor nivel en la ocupación de la región, que este trimestre alcanza un total de 99.918 personas, 1.911 ocupados más respecto del trimestre anterior.

• Las cifras de ocupación de este trimestre continúan mostrando una leve mejoría de la economía regional. La agregación de los datos de noviembre muestra que la desocupación aumentó muy levemente, en 138 personas, mientras que la inactividad bajó en 1.778 personas. Las medidas municipales de reactivación económica en las ferias libres, mercados, almacenes y botillerías parecen haber incidido positivamente en este mercado laboral que se caracteriza por ser dinámico en la informalidad y en el autoempleo.

• La tasa de desocupación se mantuvo en un 6,2%, misma cifra observada en el trimestre móvil anterior. En tanto, la tasa de desocupación combinada (SU3) o fuerza de trabajo potencial, llegó a 22,4%, disminuyendo en 2,1% con respecto a SON-2020, principalmente debido al interés aún creciente de los ariqueños y parinacotenses de ingresar -y reingresar- al mercado laboral.

• Como hemos indicado en los boletines anteriores, SU3 es un buen indicador en tiempos de crisis dado que incluye a los inactivos que estarían potencialmente dispuestos a buscar trabajo. Antes de la emergencia sanitaria, la diferencia entre estas dos tasas se mantenía estable y alrededor de un 6%. Sin embargo, tras nueve meses de pandemia, la diferencia entre ambos indicadores aumentó notoriamente, llegando a 16,2% a nivel regional.

• Lamentablemente también este trimestre trae consigo el desaliento laboral como causa de la deserción laboral al indicar que “no encontrará trabajo”, aunque proporcionalmente aún hay más inactivos esperando “al repunte del mercado”, es decir, personas que se encuentran a la espera de nuevas y mejores oportunidades de trabajo que puedan surgir con la apertura de más ferias libres y del sector turismo.

• Comparando OND-2020 con el mismo periodo de 2019, continúa la tendencia de los últimos trimestres en cuanto a la pérdida de participación en la ocupación regional en los sectores de “Otras actividades y servicios sociales y personales” (-5.299), “Comercio” (-3.471), “Transporte, Información y Comunicaciones” (-2.525) y “Construcción” (-1.932). Por otra parte, y al igual que en SON-2020, los únicos en las que existe un mayor nivel de ocupación que en ASO-2019 son: “Administración pública y defensa” (2.587 más ocupados), “Educación” (+738) y “Agricultura, silvicultura, ganadería y pesca” (+2.369).

• En nuestro tema del mes, entregamos un análisis comparativo de la caída y recuperación de la ocupación entre las distintas regiones de Chile. En particular, el principal resultado es que hay una alta heterogeneidad territorial en las dimensiones de ocupación, desocupación e informalidad. De hecho, en la Región de Arica y Parinacota, se perdió 22,7% de ocupación en el peor momento de la crisis, y ella aún se encuentra en un 9,9% por debajo de los niveles de 2019.

Evolución de la Situación Ocupacional (Variación con respecto al Trimestre Anterior)

• El trimestre móvil OND-2020 muestra un aumento en los ocupados y desocupados, mientras que los inactivos continúan disminuyendo. Eso sí, y al igual que el trimestre anterior, se observa un decrecimiento de la velocidad de crecimiento de la ocupación, marcando una lenta recuperación laboral en la región de Arica y Parinacota. Por lo tanto, continúa haciéndose necesario esperar hasta los próximos meses para determinar si esta recuperación será sostenida en el tiempo o no, debido a la prolongación de la pandemia por COVID-19.

• Tal como se aprecia en el gráfico anterior, existe un aumento de 1.911 ocupados, además de un aumento de 138 personas en la categoría de desocupados y 1.778 menos inactivos que en el trimestre móvil anterior. Observando estas cifras, podemos señalar que la disminución de la ocupación se debe a que personas que no habían estado buscando trabajo decidieron hacerlo y lo encontraron.

Comparación Desocupación y Desocupación Combinada (SU3)

• Como hemos indicado en los boletines anteriores, la tasa SU3 de desocupación combinada es un buen indicador en tiempos de crisis dado que incluye a los inactivos que estarían potencialmente dispuestos a buscar trabajo. Antes de la emergencia sanitaria, la diferencia entre estas dos tasas se mantenía estable y alrededor de un 6%. Sin embargo, tras el estallido social y la pandemia, la diferencia entre ambos indicadores aumentó notoriamente, llegando a 32,4% a nivel regional. Lo anterior muestra un quiebre estructural en el mercado laboral y, además, viene a apoyar la hipótesis de que estamos enfrentando una crisis de carácter permanente.

• La brecha entre ambas tasas disminuyó en comparación al trimestre anterior, llegando a un 16,2%. Esta baja se debe a la disminución de SU3, ya que la tasa de disminución se mantuvo en 6,2%, tal como en SON-2020. Sin embargo, la brecha regional (de 16,2%) está aún por encima del promedio nacional (que es de 11,3%).

Creencias y/o motivos de deserción laboral

• Si bien la mayoría de las personas inactivas están esperando “al repunte del mercado”, durante el periodo en estudio continúa aumentando el desaliento en la región, con 470 personas que señalan que no buscan trabajo porque “no encontrarán”. Por ello, se debe tener especial atención para observar cómo se continúa desarrollando el desaliento en Arica y Parinacota, a fin de evitar que las y los trabajadores de la región sigan saliendo del mercado laboral.

Situación Ocupacional Por Edad

• Tal como ha ocurrido en los trimestres anteriores, en comparación con el mismo periodo de 2019, la pérdida de ocupación en la región ha sido proporcionalmente más fuerte en los extremos de los rangos etarios. De hecho, el grupo más afectado es el tramo entre 15 y 29 años, con 7.620 menos ocupados que en OND-2019. Asimismo, es importante apreciar lo que ocurre en el grupo etario de 45 o más años, que ha perdido alrededor de nueve mil empleos con respecto al mismo periodo del año pasado.

• En lo relativo a la desocupación, ella disminuyó en todos los grupos etarios, a excepción de las y los trabajadores de 30 a 44 años, quienes aumentaron su ocupación en 7% con respecto al mismo trimestre de 2019.

• En cuanto a la inactividad, ella aún es bastante mayor que la que se apreciaba en OND-2019, afectando de forma más fuerte a los menores de 45. El rango entre 30 y 44 años concentra la mayor variación de personas inactivas (49%), mientras que los menores de 30 años poseen la mayor cantidad de inactivos de la región, con más de 38 mil personas.

Variación de ocupados por industria (versus mismo trimestre año 2019 y trimestre anterior)

• En comparación con OND-2019, continúa la tendencia de los últimos trimestres en cuanto a la pérdida de la ocupación regional en los sectores de “Otras actividades y servicios sociales y personales” (-5.299), “Comercio” (-3.471), “Transporte, Información y Comunicaciones” (-2.525) y “Construcción” (-1.932). Por otra parte, y al igual que en SON-2020, los únicos en las que existe un mayor nivel de ocupación que en ASO-2019 son: “Administración pública y defensa” (2.587 más ocupados), “Educación” (+738) y “Agricultura, silvicultura, ganadería y pesca” (+2.369).

• Considerando que las reducciones o aumentos de ocupación están relacionadas con las medidas de distanciamiento social, el hecho que se incremente la participación del empleo en los mismos sectores que en el trimestre móvil anterior continúa indicando que, relativamente, estos sectores están perdiendo menos empleo que los otros, lo que en el largo plazo puede tener repercusiones en relación con la pérdida de complejidad industrial. Por ello, es aconsejable que se generen y fortalezcan incentivos de reactivación económica, por ejemplo, en el sector de la construcción en infraestructura urbana y vial.

Situación Ocupacional Por Nivel Educacional

• A diferencia de otras regiones, Arica y Parinacota continúa mostrando un patrón en el que la perdida de ocupación y aumento de la desocupación e inactividad no es generalizada por nivel educacional.

• Tal como en los trimestres anteriores, la ocupación aumentó solo para quienes tienen formación técnica. En tanto, la desocupación disminuyó para todos los niveles educacionales, pero proporcionalmente más en el grupo con educación primaria (-81,3%), lo que sugiere que personas con menos capacitación se han visto obligadas a salir a buscar trabajo para hacer frente a la pandemia.

• En lo relativo a las y los inactivos, ellos aún son muchos más que en OND-2019 (casi 19 mil personas). Sin embargo, el nivel de educación secundaria continúa concentrando la mayor cantidad de inactivos de la región (42.821).

• Finalmente, es importante notar que la mayor parte de los desocupados e inactivos, son personas con educación secundaria o menos, por lo que se hace sumamente necesario activar planes de capacitación para mejorar sus oportunidades laborales.

Variación de ocupados por industria (versus mismo trimestre año 2019 y trimestre anterior)

• En OND-2020, los sectores que más ganan participación en ocupación informal son “Comercio” (+616), “Alojamiento y servicios de comidas” (+503) y “Construcción” (+629). Esto sugiere que el mercado de trabajo informal está prestando espacios para aminorar los impactos de la pérdida de ocupación en estos sectores más que en otros.

Proporción de ocupados respecto a trimestre octubre - diciembre 2019

• Ocupación: Las regiones muestran una situación muy heterogénea tanto en la caída de empleo, como en la recuperación. Mientras regiones como Tarapacá que perdieron hasta 30% de su ocupación por la crisis ahora solo están un 3% por debajo de los niveles de 2019, regiones como la Araucanía y Los Lagos muestran altas caídas y casi nada de recuperación.
  • En la región de Arica y Parinacota, se perdió 22,7% de ocupación en el peor momento de la crisis, llegando a tener solo un 77,3% del empleo en el trimestre AMJ-2020.
  • En cuanto a recuperación, la región actualmente muestra un 87,2% de la ocupación que mostraba hace un año, es decir aún se encuentra en un 9,9% por debajo de los niveles de 2019.

Evolución de la tasa de desocupación

• Desocupación: Mientras algunas regiones han vuelto a sus niveles de desempleo prepandemia, algunas otras siguen estando lejos de aquello. Esto es especialmente importante, dado que sabemos que la situación de los inactivos agrava este indicador.
  • En el caso de Arica y Parinacota, ella fue una de las regiones que tuvieron los menores crecimientos en niveles de desocupados (3%), mostrando actualmente incluso un menor nivel de desocupación que en OND-2019.
  • Sin embargo, sabemos que la inactividad es un problema grave que debe considerarse en este análisis.

Empleos formales destruídos por cada empelo informal destruído, respecto a octubre - diciembre 2019

• Informalidad: La recuperación, en la mayoría de las regiones ha sido en un alto porcentaje liderada por ocupaciones informales. Esto indica que, tanto las empresas como los trabajadores, entienden esta recuperación como temporal.
  • En la región de Arica y Parinacota, la recuperación en ocupación ha sido predominantemente de carácter informal. Es decir, por cada empleo formal destruido, se han creado 1,3 empleos informales.

Equipo CEPR

Editor general: Esteban López, Académico Escuela de Negocios, Director Ejecutivo CEPR-UAI, Investigador Adjunto COES.
Elaboración: Mónica Navarrete, académica Facultad de Administración y Economía, Universidad de Tarapacá.
Coordinación: Verónica Carreño, periodista CEPR y Boletín Laboral CEPR-COES.
Apoyo en programación: Martín Sielfeld, Ayudante CEPR-UAI y Boletín CEPR-COES.

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