Región de Magallanes y la Antártica Chilena

Evolución de la Ocupación Regional (2017-2020)

Los principales resultados del trimestre son:

• En el trimestre septiembre-octubre-noviembre (OND-2020), los ocupados aumentaron en 880 personas en comparación con el trimestre anterior. Si bien estas cifras muestran que aún existen más de 15 mil ocupados menos que en el mismo periodo de 2019, las cifras actuales superan al escenario que la región presentaba en el trimestre MAM-2020 (marzo-abril-mayo), por lo que comienza una lenta recuperación respecto de los ocupados. Ella debe seguir siendo observada en los próximos meses para ver si ella se consolida o vuelve a caer según se siga desarrollando la pandemia y las medidas que adopte el Gobierno para controlarla, en especial las decisiones que se tomen respecto de la apertura de los destinos turísticos, pues los meses que vienen son los más fuertes para ese sector.

• En tanto, la cifra de desocupados disminuyó en 761 personas y los inactivos aumentaron en 44, mostrando que quienes han ocupado los puestos de trabajo vacantes son personas que habían estado buscando trabajo activamente durante gran parte de la pandemia.

• Pese a estas cifras levemente alentadores, el problema de la baja ocupación sigue siendo grave. La tasa de desocupación es 3,6 puntos porcentuales mayor que la que tenía la región de Magallanes y la Antártica Chilena en el mismo trimestre de 2019. Las abruptas caídas de empleo y aumento de inactivos se estabilizaron, y ahora queda esperar si hay una recuperación y de qué magnitud será esta.

• La tasa de desocupación disminuyó de 8,1% a un 7,2%. Asimismo, la tasa de desocupación combinada (SU3) también disminuyó, pasando de un 22,9% a un 22,5%.

• Si bien las cifras de este periodo son algo más alentadoras que las del trimestre anterior, aún no es posible señalar que la economía regional está mejorando de forma definitiva, ya que la tasa SU3, de desempleo combinada, aún es muy alta y sigue indicando que ¨alrededor de una de cada cuatro personas que desean trabajar está sin empleo, sumado a que la mayoría de quienes comenzaron a buscar trabajo no han encontrado, sumándose a los desempleados.

• La brecha entre la tasa de desocupación y desocupación combinada aumentó, alcanzando un 15,3%. Es importante destacar que, antes de la emergencia sanitaria, la brecha entre estas dos tasas de desempleo se mantenía estable alrededor de un 6%, por lo que aún la diferencia entre ambos indicadores es muy alta en relación con el escenario anterior al estallido social y la pandemia. Esto puede deberse en parte a que los puestos de trabajo ligados al sector turismo -intensivo en capital humano y con gran presencia en la región por destinos como el Parque Nacional Torres del Paine, el Parque Nacional Bernardo O´Higgins, el circuito Dientes de Navarino, entre otros- se encuentra completamente paralizado: hoteles, hostales, restaurantes, transportistas, lavanderías, guías, etc.

• En nuestro tema del mes, entregamos un análisis comparativo de la caída y recuperación de la ocupación entre las distintas regiones de Chile. El principal resultado es que hay una alta heterogeneidad territorial en las dimensiones de ocupación, desocupación e informalidad. De hecho, en la Región de Magallanes y la Antártica Chilena se perdió un 22,7% de ocupación en el peor momento de la crisis, y ella aún se encuentra en un 16,1% por debajo de los niveles de 2019.

Evolución de la Situación Ocupacional (Variación con respecto al Trimestre Anterior)

• El gráfico muestra un leve crecimiento de la ocupación en comparación al trimestre móvil anterior, aumentando la cifra de ocupados en 880 personas, mientras que la desocupación disminuyó en 761. En tanto, los inactivos crecieron en 44.

• Estos resultados muestran que quienes han ocupado los puestos de trabajo vacantes son personas que habían estado buscando trabajo activamente durante gran parte de la pandemia, a diferencia del trimestre anterior, en el que el aumento de la ocupación se debía a la baja de la inactividad.

Comparación Desocupación y Desocupación Combinada (SU3)

• La tasa de desocupación combinada (SU3), que suma a la tasa de desocupación los inactivos que están dispuestos a trabajar, pero que no han salido a buscar trabajo, disminuyó levemente de 22,9% a 22,5%.

• Si bien las tasas de desocupación y desocupación combinada (SU3) se movían de forma coordinada en el periodo anterior al estallido social y la pandemia, con una brecha estable alrededor del 6%, a partir de estos acontecimientos la diferencia entre ambos indicadores comenzó a aumentar. Lo anterior sugiere un quiebre estructural en el mercado laboral y, además, viene a apoyar la hipótesis de que estamos enfrentando una crisis que sería de carácter permanente. Esto refleja el desaliento de las personas por buscar trabajo, ante un escenario en donde saben que no hay espacio para sus profesiones y/u oficios.

• La brecha entre ambas tasas aumentó en el trimestre en estudio, llegando a un 15,3% en comparación al 14,8% del trimestre anterior SON-2020. Es necesario esperar a los próximos meses para determinar si la situación mejorará, especialmente considerando que los centros regionales de ocupación (Punta Arenas y Natales) pasaron a fase 2 de transición en diciembre y enero, respectivamente. También hay que esperar que el turismo nacional se reactive con el nuevo permiso para vacaciones para que esta mejora sea más significativa.

• De todas formas, se debe tener en cuenta que la pandemia ya no se puede enfrentar como una crisis con secuelas temporales -y con alto rebote-, sino que debe leerse como una crisis que se está instalando y de la que tomará tiempo salir, especialmente a la luz de una posible segunda ola de COVID-19 en Chile.

Creencias y/o motivos de deserción laboral

• El desaliento es alto en la región de Magallanes y la Antártica Chilena. Esto puede ser observado en este gráfico, que muestra las principales creencias y motivos de deserción laboral. De hecho, un 64% de los encuestados señala que se encuentran inactivos debido a que “no encontrarán” trabajo. Esta situación puede deberse a la extensa cuarentena que se ha vivido en Punta Arenas y Natales, lo que ha incidido no solamente en la situación laboral y económica de las y los trabajadores de la región, sino también en sus expectativas de mejora, que parecen no ser muy altas, puesto que las cifras de contagio por COVID-19 aún son elevadas.

• Al estar los destinos turísticos cerrados y la comunidad sin movimiento, los sectores más afectados han tenido dificultades reinventándose. Todos los servicios de transporte, alojamiento, guiado, gastronomía y servicios complementarios que giraban en torno a los más de 304.000² turistas que visitaban el Parque Nacional Torres del Paine, de los cuales aproximadamente 78% era extranjero, están hoy inactivos y sin posibilidad de acción.

Situación Ocupacional Por Edad

• En comparación con el mismo trimestre de 2019, todos los rangos etarios han disminuido su ocupación. Sin embargo, la situación más difícil la enfrentan los menores de 29 años y los mayores de 60, para quienes la variación ha sido de -29,8% y -30,4%, respectivamente.

• Asimismo, llama la atención el gran aumento de desocupados en las personas entre 30 a 59 años, llegando a un 131,8% más en el rango etario de 30 a 44 años y a un 454,6% en las personas entre 45 a 59 años, hecho preocupante debido a que se trata del grueso de la población activa laboralmente en la región.

• En tanto, la inactividad aumentó para todos los rangos de edad, hecho que muestra que, ante la crisis, muchas personas han debido permanecer en sus hogares sin salir a buscar empleo, lo que se explica considerando que las cuarentenas en la región de Magallanes y la Antártica Chilena han tenido mayor duración que en otras partes del país.

Evolución Inactivos por grupo de edad (Variación con respecto al Trimestre Anterior)

• En comparación con el trimestre anterior, los grupos etarios que aumentaron su nivel de inactividad fueron las personas entre 25 y 64 años (+660), tendencia que se viene dando desde el trimestre JAS-2020. Es necesario tener estos datos en cuenta, con el fin de generar políticas públicas que eviten la salida de trabajadores del mercado laboral de la región.

Variación de ocupados por industria (versus mismo trimestre año 2019 y trimestre anterior)

• Al igual que en SON-2020, los sectores que más aumentaron su ocupación con respecto al mismo trimestre móvil del año anterior (OND-2019) son los de “Administración pública y defensa” (+2.313) y “Actividades financieras, seguros e inmobiliarias” (+779).

• Sin embargo, hasta que la crisis sanitaria no sea resulta, las cifras de empleo no mejorarán si se considera que la región no solo tuvo por largo tiempo en cuarentena a Natales y Punta Arenas, sino que además cuenta con cordones sanitarios y con cierre de fronteras en las provincias de Magallanes, Última Esperanza y Tierra del Fuego. Por ello se hace necesario generar planes que amortigüen la caída del empleo y permitan a las familias de la región contar con un ingreso que les permita mantenerse en casa sin exponerse al contagio.

Situación Ocupacional Por Nivel Educacional

• En cuanto a la ocupación, se observa que el nivel técnico es el único que incrementa su ocupación con respecto a OND-2019, aumentando en 1.578 personas.

• La desocupación aumentó en todos los niveles, a excepción de quienes poseen educación primaria. Esto muestra que personas con baja instrucción se han visto obligadas a buscar trabajo para superar los embates de la pandemia por COVID-19.

• Sin embargo, las cifras de inactividad no son alentadoras para ningún grupo. Todos, sin excepción, muestran un alza en comparación con OND-2019, aunque el sector más afectado es el nivel técnico, que cuenta con un 36,2% más de inactivos que en el mismo trimestre de 2019.

Variación de ocupados por industria (versus mismo trimestre año 2019 y trimestre anterior)

• En la región, el panorama no es optimista. En el mismo trimestre de 2019, el empleo informal alcanzaba a más de 17 mil personas, mientras que esta cifra ha disminuido hasta poco más de 13 mil en el periodo OND-2020.

• Con respecto al trimestre anterior, el sector que más gana participación en ocupación informal es “Administración pública y defensa” (+350). Esto sugiere que el mercado de trabajo informal está prestando espacios para aminorar los impactos de la pérdida de ocupación en estos sectores más que en otros y, en el caso de la Administración Pública, probablemente se trata de empleos a honorarios para profesionales de la salud y de apoyo a esta labor, debido a la pandemia por COVID-19.

Proporción de ocupados respecto a trimestre octubre - diciembre 2019

• Ocupación: Las regiones muestran una situación muy heterogénea tanto en la caída de empleo, como en la recuperación. Mientras regiones como Tarapacá que perdieron hasta 30% de su ocupación por la crisis ahora solo están un 3% por debajo de los niveles de 2019, regiones como la Araucanía y Los Lagos muestran altas caídas y casi nada de recuperación.
  • En la región de Magallanes se perdió un 22,7% de ocupación en el peor momento de la crisis, y ella aún se encuentra en un 16,1% por debajo de los niveles de 2019.

Evolución de la tasa de desocupación

• Desocupación: Mientras algunas regiones han vuelto a sus niveles de desempleo prepandemia, algunas otras siguen estando lejos de aquello. Esto es especialmente importante, dado que sabemos que la situación de los inactivos agrava este indicador.
  • En el caso de Magallanes, la región experimentó un crecimiento de la desocupación de 6,6% en su peor trimestre de 2020, llegando a recuperar un 1,5% de la ocupación perdida durante el año pasado.

Empleos formales destruídos por cada empelo informal destruído, respecto a octubre - diciembre 2019

• Informalidad: La recuperación, en la mayoría de las regiones ha sido en un alto porcentaje liderada por ocupaciones informales. Esto indica que, tanto las empresas como los trabajadores, entienden esta recuperación como temporal.
  • En la región de Magallanes, un 63,2% de la recuperación en ocupación ha sido de carácter informal.

Equipo CEPR

Editor general: Esteban López, Académico Escuela de Negocios, Director Ejecutivo CEPR-UAI, Investigador Adjunto COES.
Elaboración: Sofía Aroca, Colaboradora CEPR-COES, Economista El Galpón Lab, Natales.
Edición: Verónica Carreño, periodista CEPR y Boletín Laboral CEPR-COES.
Apoyo en Programación: Verónica Carreño, periodista CEPR y Boletín Laboral CEPR-COES.

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